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　　12月27日，新改变的《中国共产党圭表刑事责任条例》全文公布，这是党的十八大以来，党中央对该条例的第三次改变，再次开释出以严明圭表管全党治全党的显著信号。

　　条例为何再次改变？这次改变有哪些隆起特色？将对推动全面从严治党向纵深发展起到什么作用？

　　以习近平新时期中国特色社会成见想想为指导，全面贯彻党的二十大精神

　　党的十八大以来，《党纪刑事责任条例》先后于2015年、2018年进行过两次改变。党的二十大后再次改变，是贯彻落实习近平新时期中国特色社会成见想想和党的二十大精神的势必要求，是将党章要求具体化为圭表规律的实质行动，亦然完结和其他党内法则、国度法律相衔尾的纯真体现。

　　条例贯彻落实习近平新时期中国特色社会成见想想和党的二十大精神，率先体当今总则的几处增写中：

　　在第二条指导想想中增写“推崇伟大建党精神，宝石自我立异”“推动搞定大党特有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式当代化全面激动强国成立、民族回话大业提供强硬圭表保险”等内容；

　　在第三条总体要求中增写“遵从初心处事”“切本质行正确的权力不雅、治绩不雅、行状不雅”等内容；

　　在第四条处事原则中增写“把严的基调、严的设施、严的氛围遥远宝石下去”等内容；

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　　与此同期，在政事圭表、组织圭表、正大圭表等各项圭表的具体条件中，处处体现出对党的二十大精神和党章的贯彻落实——

　　落实党的二十大陈说对于“加速构建新发展样貌，遵循推动高质料发展”的要求，充实党员率领干部治绩不雅错位，抵触新发展理念、背离高质料发展要求的刑事责任规律，将搞劳民伤财的“形象工程”“治绩工程”的步履由违背众人圭表调遣到违背政事圭表。

　　落实党的二十大陈说对于“推动干部能伸能缩、能进能出”的要求，在组织圭表中加多对在激动率领干部能伸能缩处事中搞好东说念主成见、避重逐轻步履的刑事责任规律，推动形成精熟用东说念主导向和从政环境。

　　落实党的二十大陈说对于“加强干部战争精神和战争时刻养成”的要求，安身指挥党员勇于担当、积极作为，在处事圭表中加多对不敢战争、不肯担当，靠近要紧矛盾突破、危急贫困临阵贯注步履的刑事责任规律。

　　落实党章对于“充分透露东说念主才作为第一资源的作用”的要求，聚焦保险东说念主才评价机制落实，在组织圭表中加多对在授予学术名称中弄虚假善、违规牟利步履的刑事责任规律……

　　中央纪委国度监委法则室有计划负责同道暗示皇冠轿车发布，作为标准党组织和党员步履的基础性法则，党纪刑事责任条例对确保全党在政事态度、政事标的、政事原则、政事说念路上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，具有非常迫切的作用。条例再次改变，进一步严明政事圭表和政事章程，对推动全党愈加潜入意会“两个成立”的决定性意旨、愈加刚烈作念到“两个重视”有着迫切意旨。

　　隆起问题导向，刚烈纠治体式成见、官僚成见等重心、难点问题

　　体式成见、官僚成见是完结新时期新征途党的处事任务的大敌。过程党的十八大以来的严厉整治，体式成见、官僚成见获得一定进度的报复和治理，但禁而未绝、补偏救弊等表象仍时有发生。

　　对此，条例进一步增强了对搞体式成见、官僚成见步履刑事责任规律的针对性。

　　在众人圭表中，完善对慢作为、假作为等损伤众人利益步履的刑事责任规律；在处事圭表中，增写坑害方案、机械本质，搞文山会海，层层加码、过度留痕，加多下层处事责任等步履的刑事责任规律；将贯彻党中央方案部署只表态不落实步履由违背处事圭表调遣到违背政事圭表……多处修改，彰显重心纠治体式成见、官僚成见的刚烈作风。

　　聚焦党员在履职遵法、标准用权方面存在的问题，条例在处事圭表中增写了多条刑事责任规律，充实完善对统计作秀、违背机构编制料理规律、不履行信访处事职责、滥用问责等步履的刑事责任条件。

　　以统计作秀为例，条例第一百三十九条文律，进行统计作秀，对径直责任者和率领责任者，情节较轻的，赐与训导省略严重训导刑事责任；情节较重的，赐与驱除党内职务省略留党察看刑事责任；情节严重的，赐与开除党籍刑事责任。

　　同期条例还规律，对统计作秀失算，变成严重恶果的，对径直责任者和率领责任者，赐与训导省略严重训导刑事责任；情节严重的，赐与驱除党内职务、留党察看省略开除党籍刑事责任。

　　又以滥用问责为例，条例第一百三十七条文律，滥用问责，省略在问责处事中严重不负责任，变成不良影响的，对径直责任者和率领责任者，赐与训导省略严重训导刑事责任；情节严重的，赐与驱除党内职务刑事责任。

　　与此同期，条例还加大对有计划纷扰进入步履的规制力度，在处事圭表中增写按照有计划规律对纷扰和进入步履负有陈说和登记义务的受请托东说念主，不按照规律陈说省略登记，情节较重或严重的，赐与相应党纪刑事责任。

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　　2023年11月16日，在中央纪委国度监委网站发布的国度开荒银行原党委委员、副行长周清玉严重违规犯警被开除党籍的音书通报中，一处细节引东说念主防卫：私藏、阅看有严重政事问题的书刊。

　　针对执纪监监处事中发现的访佛问题，条例也作出了相应修改。如在政事圭表中增写对暗自阅看、浏览、收听有严重政事问题报刊、册本、音像成品、电子读物、收罗良友，情节严重步履的刑事责任规律，同期还进一步完善对党员信仰宗教、个东说念主搞迷信行动等步履的处理刑事责任规律。

　　为推动搞定“新官不睬旧账”的问题，条例第一百三十条增写一款，明确了对“党员率领干部对于到任前如故存在且属于其职责界限内的问题，荒疏散失、推卸责任，变成严重损伤省略严重不良影响的”步履的处理刑事责任规律。

　　中央纪委国度监委法则室有计划负责同道暗示，条例宝石靶向施治，聚焦执纪监督中的重心难点问题，充实违规情形，细化刑事责任规律，故意于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部爱重、警悟、知止，使铁的圭表确凿转换为党员干部的平方风俗和自愿罢职。

　　宝石与时俱进，在回归从严管党治党训导基础上完善圭表标准

　　2022年，中共中央办公厅印发了《率领干部妃耦、子女过甚妃耦做买卖办企业料理规律》。这一规律的出台，对于标准和制约权力动手，从起源上防护廉政风险，促进率领干部家风成立具有迫切意旨。

未按规章制度要求履行加班审批手续能否认定加班事实？

我们认为第二种观点是正确的，理由是最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十四条规定，“对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，执行异议裁定失效。对申请执行人执行异议之诉，人民法院判决准许对该执行标的执行的，执行异议裁定失效，执行法院可以根据申请执行人的申请或者依职权恢复执行”。可见，司法解释已经规定，在执行异议案件的判决结果和执行异议的裁定结果相反的情况下，执行异议裁定失效。因此，在执行异议之诉判决中无须另行撤销执行异议裁定。

　　这一理念在条例中也有所体现。在正大圭表中，条例在标准率领干部本东说念主不正大步履的同期，加强了对率领干部支属、身边办当事者说念主员和其他特定关系东说念主联系违规步履的规制。

　　以第一百零六条为例，条例对“下野省略退（离）休后利用原权益省略职务上的影响，为妃耦、子女过甚妃耦等支属和其他特定关系东说念主从事盘算行动谋取利益”以及“下野省略退（离）休后利用原权益省略职务上的影响为他东说念主谋取利益，本东说念主的妃耦、子女过甚妃耦等支属和其他特定关系东说念主收受对方财物”的步履王人作出了明确刑事责任规律。

　　与此同期，条例还完善了为支属和其他特定关系东说念主盘算名贵特产类稀零资源提供匡助谋取利益的，以及率领干部对支属违规做买卖办企业步履拒不纠正等的刑事责任规律，开释出从严治党越来越严、越往后执纪越严的激烈信号。

　　过程新时期以来齐心同德正风肃纪，“四风”问题大幅减少，党风政风盖头换面。但也要明晰看到，一些歪风邪气仍然顽固复杂，或披上“马甲”，或转入“地下”，潜滋暗长、隐形变异。

　　针对这一情况，条例完善违背中央八项规律精神步履的刑事责任规律，在正大圭表中增写以授课费、课题费、接洽费等款式变相站立的刑事责任条件，充实对违规管待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及私自举办创建示范行动、违背会议行动料理规律等步履的刑事责任规律。

　　条例在宝石与时俱进上还体当今多个方面——

　　如完善纪法衔尾条件，促进党纪政务刑事责任相匹配，明确规律对有阻滞社会成见商场经济秩序、违背顺序料理、违背国度财经圭表等犯警步履的党员视情节轻重赐与党纪刑事责任，明确规律对有涉黄涉毒等丧失党员条件，严重坑害党的形象步履的党员应当开除党籍；落实“厉行从简、反对奢靡”要求，增写对铺排张扬变成不良影响步履的刑事责任规律；切实标准拘谨党员收罗言行，增写对抵触社会公序良俗，在收罗空间有不当言行的步履刑事责任规律，促进党员绷紧收罗不是法外之地这根弦……

　　此外，宝石严管和妥贴贯串、激勉和拘谨并重，条例落实“三个分辩开来”要求，完善圭表刑事责任垄断法则，分辩一般违规、渺小违规、不根究圭表责任等不顾惜形，赐与相应处理，切实把从严料理监督和饱读动担作为为长入起来。

　　中央纪委国度监委法则室有计划负责同道暗示，条例在总褂讪践训导的基础上，与时俱进完善圭表标准，故意于充分透露圭表成立标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。下一步，将切实持好条例贯彻本质，以严明的圭表激动党的自我立异，为经济社会高质料发展添砖加瓦。